人才取保障双提效,夯实成长支持。人才培育方面,支撑职业院校和本科高校养老相关专业结业生对口就业。通过采办办事、设立公益岗亭等体例,补齐农村养老办事人才短板;消费保障上,健全老年人照护保障轨制,加速鞭策“人工智能+”步履、成长康复辅帮器具财产,鞭策老年用操行业成长。
设备升级加码,优化养老糊口。针对老年人出行、栖身等需求,强化根本设备适老化,同时加速补齐老旧小区养老办事设备短板;正在出行保障上,优先支撑老年生齿稠密小区加拆电梯、城市公共区域增设老年人歇息椅、鞭策网约车平台完美“一键叫车”功能,全方位降低老年人出行门槛。
八、夯实人才步队扶植根底。支撑指导更多职业院校(含技工院校)和通俗本科高校养老办事相关专业结业生对口处置养老办事工做。按照“谁用人、谁评价、谁发证、谁担任”的准绳,开展老年人能力评估师、推进技术品级程度和收入程度同步提拔。支撑家政办事员、健康照护师、持久照护师加入养老护理员培训和职业技术品级认定。支撑通过采办办事、设立公益岗亭等体例,鞭策补齐农村养老办事人才步队短板。(省平易近政厅、省财务厅、省教育厅、省人社厅、省农业农村厅、省卫生健康委按职责分工担任)!
三、优化提拔机构养老办事。添加养老办事设备无效供给,根据河山空间规划,完美我省养老办事设备空间结构专项规划,统筹纳入河山空间规划“一张图”的新增养老办事设备扶植用地,正在地盘操纵年度打算中优先予以放置。支撑有前提的养老机构增设认知妨碍照护专区,供给专业照护办事。支撑平易近办养老机构自从扶植护理型床位,合适前提的新增床位享受一次性扶植补助。支撑将具备前提的公办养老机构改制为国有养老办事企业或拓展为连锁办事机构,供给价钱合理的机构养老办事。激励社会力量兴办高质量养老机构,满脚分歧老年消费群体办事需求。对运营坚苦、入住率低的公办养老机构,可采纳公建平易近营等体例,引入专业力量提拔办理运营程度。完美经济坚苦失能老年人集中照护办事办法,平易近办养老机构领受经济坚苦等合适前提的高龄、失能老年人,应参照公办养老机构予以补帮。摸索乡镇卫生院取养老院“两院共建”新模式,拓展养老机构“开门办院”新。(省平易近政厅、省财务厅、省天然资本厅、省商务厅、省卫生健康委、省国资委按职责分工担任)。
九、提拔养老办事消费保障程度。健全完美社会福利和社会救帮相跟尾的老年人照护保障轨制,提拔老年人照护办事消费领取能力。支撑金融机构依法合规成长养老金融营业,激励信任公司加大养老范畴信任营业拓展,顺应分歧春秋段和风险偏好的老年人群需求。激励安全公司合理设想老年人不测安全、贸易性持久护理安全等产物。深化老年用品推广使用,力争将更多优良产物纳入国度老年用品推广目次。加大鞭策“人工智能+”步履、成长康复辅帮器具财产、研究抗衰老等范畴,构成老年用操行业成长。支撑有前提的地域对老年人发放养老办事消费券。严酷要求养老机构按对有偿办事进行明码标价。养老办事机构用水、用电、用气、用热施行居平易近糊口类价钱。激励银行、安全、证券等金融机构精准对接养老机构扶植和运营、老年用品租赁、适老化等融资需求,正在风险可控的环境下立异金融产物。(省平易近政厅、省成长委、省工信厅、省卫生健康委、陕西金融监管局、人行陕西省分行、省医保局按职责分工担任)。
五、成长养老办事新业态。立异“聪慧+”养老新模式,支撑成长“虚拟养老院”,持续优化老年人办事专区,为居家老年人供给线上线下养老办事。充分完美“聪慧平易近政”消息平台,发布“养老办事电子地图”,便利老年人获得更多养老办事。开展“聪慧广电+养老办事”,开辟场景式、体验式、互动式养老办事消费场景;成长“行业+”养老新业态,支撑“物业+养老”“家政+养老”“旅逛+养老”“体裁+养老”等办事模式,拓展新型消费范畴。有序推进“五床联动”工做,加速医养连系深度融合。鞭策养老办事取西医医疗、摄生保健等健康办事协同成长,落实“健康消费引领步履”。开展省内轮回逛、省际互动逛、国外定点逛,拓展客居消费新高地。支撑扶植老年大学,发布老年人体育健身勾当指南,丰硕老年人文化糊口;拓展“平台+”养老新渠道,支撑收集电商、购物使用等平台企业供给适老化办事,加强老年人消费便利性。每年10月组织“养老办事消费推进月”勾当,持续正在保守节日开展“孝老爱老”购物节,激励企业发放购物优惠券、降价促销,激励商场超市、购物核心等设立线下老年用品展现、售卖专区,培育消费新增加点。(省平易近政厅、省工信厅、省商务厅、省文旅厅、省卫生健康委、省广电局、省体育局、省西医药办理局、省数据和政务办事核心、陕西金融监管局按职责分工担任)。
各相关部分要各司其职、加强协做,及时处理影响养老办事消费成长的堵点难点问题,确保推进养老办事消费办法落地生效。各地要切实加强组织带领,将推进养老办事消费、提拔老年人糊口质量列入主要平易近生工做,连系当地现实,细化工做办法,抓好各项使命贯彻落实,正在鞭策处理老年人养老办事急难愁盼问题中培育办事消费新增加点。
一、积极成长居家养老办事。持续实施老年帮餐办事步履,支撑餐饮企业开辟适合老年人的药膳等餐饮产物和办事。支撑家政企业开辟合适居家养老的新办事品类,研发数字化平台。鞭策养老办事机构搭载消息化办理系统,打通社区、机构、医疗、社保等多从体的养老办事数据。支撑社区帮浴点、流动帮浴车、入户帮浴等多业态成长,培育一批专业化、连锁化帮浴机构。成立智能化帮医办事系统,培育专业帮医陪诊步队,为老年人供给挂号取号、就医陪护、代取药品、代办缴费等帮医办事。(省平易近政厅、省成长委、省商务厅、省卫生健康委、省西医药办理局按职责分工担任)。
多元供给扩容,织密养老办事收集。聚焦居家、社区、机构、农村四大养老场景,全面拓宽办事供给渠道。成长居家养老办事,通过做好老年帮餐、专业化帮浴、智能化帮医等办事,让居家养老更便利高效;拓展社区养老办事,统筹盘活闲置资本建立“一刻钟养老办事消费圈”,推广“养老参谋”办事模式,落实老年人虐待“同城同待遇”,实现优良办事“口可达”;优化机构养老办事,支撑养老机构增设认知妨碍照护专区,实施乡镇卫生院取养老院“两院共建”,让专业照护更普惠;加速农村养老办事,通过组建县域养老办事结合体、闲置农房扶植“互帮幸福院”,推进老年用品下乡取适老化配送等行动,让农村老年人共享养老办事成长。
四、加速成长农村养老办事。实施县域养老办事系统立异试点,组建县域养老办事结合体。有前提的村正在履行法式的根本上,可按将集体运营收益用于成长养老办事。实施“三秦银龄步履”,开展老年意愿办事项目,强化社会参取。支撑农村小我闲置住房扶植“互帮幸福院”等养老办事设备。加速推进农村寄递物流系统扶植,支撑老年人消费品下乡,激励对标识表记标帜为老年用品的邮件供给适老化配送办事。合理放置农村特困人员供养办事设备运转经费。持续实施居家养老办事设备提质增效步履,全面落实分级分类、挂牌运营等办法。(省平易近政厅、省财务厅、省天然资本厅、省农业农村厅、省邮政办理局按职责分工担任)。
陕西省平易近政厅近日结合省成长委、省教育厅等25部分出台《关于推进养老办事消费的十项办法》,为全省老年人打制更具质量、更有温度的养老糊口,鞭策银发经济高质量成长。
二、丰硕拓展社区养老办事。统筹盘活乡镇(街道)、村(社区)闲置资本,通顺区域内养老办事供需渠道,为老年人供给短期照顾、日间照护、康复护理、休闲文娱等办事,建立“一刻钟”养老办事消费圈。支撑设立社区老年用品、康复辅帮器具展现和设置装备摆设办事(租赁)坐点,供给展现、科普、评估、设置装备摆设、租售等一坐式分析办事。推广“养老参谋”模式,统筹操纵社区党群办事核心或便平易近办事核心等资本,支撑各地鞭策落实老年人虐待“同城同待遇”,摸索老年人异地养老模式。(省平易近政厅、省成长委、省工信厅、省商务厅、省西医药办理局按职责分工担任)?。
业态跨界立异,消费市场潜力。鼎力鞭策养老办事取多范畴深度融合,培育消费新增加点。正在“聪慧+养老”范畴,支撑“虚拟养老院”扶植,优化“聪慧平易近政”消息平台并发布养老办事电子地图,便利老年人获得更多养老办事;跨界融合方面,推广“物业+养老”“旅逛+养老”“体裁+养老”等办事模式,拓展新型消费范畴;明白每年10月举办“养老办事消费推进月”,培育消费增加点。
为实施积极应对生齿老龄化国度计谋,提高老年人糊口质量,按照《地方、国务院关于深化养老办事成长的看法》(中发〔2024〕32号)、《国务院办公厅关于成长银发经济促进老年人福祉的看法》(国办发〔2024〕1号)、平易近政部等24部分《关于印发关于进一步推进养老办事消费 提拔老年人糊口质量的若干办法的通知》(平易近发〔2024〕52号),连系陕西现实,现提出以下办法。
十、强化养老办事范畴分析监管。积极摸索养老办事消费成长趋向,及时反映养老办事消费市场变化。实施养老办事范畴平安出产治标攻坚三年步履,加强养老机构行业消防平安办理。强化入住机构老年人人身平安保障,峻厉查处欺老虐老行为。加强“双随机、一公开”查抄力度,开展养老办事质量监测。严酷要求养老办事按照明码标价。激励老年帮餐办事机构投保食物平安义务安全。通顺养老办事消费赞扬举报渠道,及时向老年消费者反馈核实及措置环境。成立老年用品和办事消费评价机制。开展适合老年人身心特点的防骗集中宣传勾当,提拔识骗能力。峻厉查处向老年人欺诈发卖各类产物和办事的违法行为。加强养老机构预收费监管政策落地实施。(省平易近政厅、省财务厅、省、省住建厅、省商务厅、省市场监管局、陕西金融监管局、人行陕西省分行、省统计局、省消防救援总队按职责分工担任)!
陕西省平易近政厅相关担任人暗示,《十项办法》的出台,将进一步激发养老办事消费市场活力,让老年人正在高质量养老办事中具有更多获得感、幸福感、平安感。
七、实施老年人分析能力评估。成立健全分析评估系统,规范流程和尺度,明白评估周期取成果使用,逐渐实现省内评估成果通用。实施老年人分析能力评估根本设备项目,以依托现有养老办事设备为从的体例,建立笼盖省、市、县、乡镇、村社五级的老年人分析能力评估核心,建成省级老年人分析能力评估核心。激励合适前提的培训机构(含养老机构、企业、院校、社会组织等)开展老年人能力评估师技术培训,提拔评估人员专业程度。全面推广老年人按期身体情况、糊口自理和认知能力全面评估,按照评估成果为老年人制定个性化养老办事方案,精准婚配办事资本,提高办事质量取效率。(省平易近政厅、省人社厅、省卫生健康委、省医保局按职责分工担任)。
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